27日，國家醫保局在答復全國人大代表建議時表示，目前，我國建立起全世界最大的醫療保障網。職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險，分別覆蓋就業人群和非就業人群，包括農民工在內的各類人群參保均不存在政策障礙，均可按規定繳費參保并享受相應待遇。

沒有穩定勞動關系的，可以靈活就業人員個人身份繳費參加職工醫保，也可參加居民醫保，在個人繳費的基礎上享受財政普惠性的參保補助。此外，為幫助困難群眾參保，國家建立健全醫療救助制度，落實落細分類資助參保政策，對符合條件的困難群眾參加居民醫保的個人繳費部分予以補助，確保應保盡保。

目前，絕大多數地方已經落實持居住證參保政策，取得當地居住證的按規定參加居民醫保，可以享受和當地戶籍居民同等的財政補助。同時，針對農民工靈活就業的實際情況和特點，經國務院同意，多部門聯合印發指導意見，要求各地放開靈活就業人員在就業地參加基本養老、基本醫療保險的戶籍限制，更好保障參保人員公平享受各項社會保險待遇。